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水利战略必须大调-【新闻】鹿角草

发布时间:2021-04-20 13:45:19 阅读: 来源:煤气过滤器厂家

水利战略必须大调

近年来我国干旱发生的频率愈来愈厉害了,而我们对付干旱的能力却愈来愈脆弱,这已经折射出我国水利建设的战略出了问题,已经到了必须进行调整的时候了。

实际上这些年我国的水利投资不可谓少,每年有1千多亿的水利建设资金。但遗憾的是,农水在整个水利建设中一直不被重视。原因其实很简单,搞工业用水、居民用水都可以得到巨额的利润,而农水由于低价的粮食和计量困难,收费难,高收费更难。这种农水的低价格现状,决定了******农水的投资永远被置于很低的位置,不被重视。

农水至关重要,但只能在出现饥荒时才能显示出其重要性。但这种现象一旦出现必然会带来很大的社会问题。所以,重要的是,要从公益性的角度来看待农水,而不仅仅是从利润的角度。

过去的投资战略需要调整。

其一是加大农水的投资。

其二是调整精力只放在大江大河的发展战略,应该对沟塘渠堰也进行投资。这些年,这一块基本上是靠县乡政府或者农民集体来投。我们知道粮食主产区往往也是财政穷区,根本没有资金来投,村集体经济组织更投不了。

其三是要改变目前粮食基地只靠打井来灌溉的战略。打井是吃子孙饭,耗竭子孙的资源。大量抽取地下水导致地下水位下降,井越打越深,打井的成本也越来越高,恶性循环。

如果能够从上千亿的水利资金中拨出600亿专门用于粮食主产区的沟塘渠堰建设,既可以增加1000万的农民就业岗位,又可以 “贮水于民”;既能提供就业岗位,又能使国家未来粮食安全有了长久保障,也不至于年年抗旱了。

每年从1000多亿水利建设资金中拿出600亿来进行农村沟塘渠堰维修很重要。不能再把钱都投在大江大河的建设上来了,轮也该轮到对农民最关心、对粮食安全最重要的农村村头的沟塘渠堰建设了,因为三十多年来,农民几乎没有拿到国家水利建设的资金。这次的干旱已经对水利部门的投资方向说“不”了,再不修,还会有更大的惩罚。不能再只盯着大工程大项目了,那些不解农民浇灌之渴。而农民的渴才是国家的渴,因为粮食安全一旦出点差错,真是吃不了要兜着走的。

上世纪六七十年代,在农闲时,大部分的农村劳动力都被动员起来修建沟塘渠堰,这些在农村村边周围的农田水利设施,为改革开放后我国的农业生产发展作出了巨大的贡献。只可惜三十多年来我们一直在吃那时的老本,自从承包到户以后,沟塘渠堰的修改维护就没有人来管了,国家的投资都被用于大江大河的治理,对农民最重要的沟塘渠堰却被忽视没人投资建设。所以这么多年下来,许多乡村的贮水设施都已被淤平了,起不到贮水的作用了,一到夏天雨季,就发生涝灾,一到春夏交替的旱季就无水可用,发生旱灾。有雨也灾,无雨也灾。

这些农田水利设施对粮食安全作用很大,没有水可灌,尤其是春夏交接正是小麦分蘖时节,没有水就等于让小麦在身体成长的关键时间缺了营养,以后只能是个半残废了,减产甚至绝收都有可能。而农民通过引大江大河的水来浇灌又成本太高。所以在今年大旱时,一些地方出现政府着急、农民放弃的尴尬局面。农民自己是很会算账的,一亩麦子,年景好时也就收入200~300元,现在干旱减产已经注定,而远处用水的浇灌成本一亩地要70~80元,算下来农民几乎没有什么钱可赚。所以干脆放弃浇灌算了。经济学有一个“合并谬误”:每一个个体的理性选择,汇合成一个整体结果就很可怕了,成非理性的了。因为都不抗旱了,小麦真要是绝收了,国家的口粮安全就成大问题了。

为了彻底解决“少雨就旱,多雨就涝”的恶性局面,我强烈建议国家应该调整水利投资方向,至少应该把已放弃投入三十多年的农村沟塘渠堰给捡起来,拔出专门经费,让那些村庄的农民在农闲时进行修建贮水用水的沟塘渠堰。比如一个100人的村庄,给他2万元修改资金,以工代赈,让他们把自己村庄的贮水设施都修建好。这些资金投入可以用很多劳动力,因为这是为农民自己服务的,估计农民们都会很高兴,可以用少量的资金与更多的人力。比如每个农民一个月500元,一年下来6000元,600亿维修资金一年可提供1000万的就业岗位,既能让从事粮食生产的农民在农闲时不用再外出打工,也能够提高他们的收入,国家的粮食生产基础也有保障了。

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